{"id":150726,"date":"2023-05-24T14:35:31","date_gmt":"2023-05-24T12:35:31","guid":{"rendered":"https:\/\/bice.org\/?p=150726"},"modified":"2023-10-09T13:03:32","modified_gmt":"2023-10-09T11:03:32","slug":"perou-etat-des-lieux-de-la-justice-juvenile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bice.org\/fr\/perou-etat-des-lieux-de-la-justice-juvenile\/","title":{"rendered":"P\u00e9rou. \u00c9tat des lieux de la justice juv\u00e9nile"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-9d6595d7 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:66.66%\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pourriez-vous pr\u00e9senter en quelques mots votre derni\u00e8re publication&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p><em>Essays on Prison and Justice**<\/em> pr\u00e9sente trois \u00e9tudes sur la situation des prisons au P\u00e9rou&nbsp;: une sur les indicateurs de la surpopulation carc\u00e9rale, une autre sur l\u2019\u00e9volution des diff\u00e9rents syst\u00e8mes de justice juv\u00e9nile et une troisi\u00e8me sur la fa\u00e7on dont la pand\u00e9mie de covid-19 a affect\u00e9 les d\u00e9tenus et le personnel \u00e0 charge des prisons.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\" style=\"flex-basis:33.33%\">\n<figure class=\"wp-block-image alignright size-full is-resized\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/bice.org\/app\/uploads\/2023\/05\/ouvrage-Bruno.jpg?resize=142%2C211&#038;ssl=1\" alt=\"Essays on prison and justice de Bruno Dan Der Maat\" class=\"wp-image-150732\" style=\"width:142px;height:211px\" width=\"142\" height=\"211\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/bice.org\/app\/uploads\/2023\/05\/ouvrage-Bruno.jpg?w=309&amp;ssl=1 309w, https:\/\/i0.wp.com\/bice.org\/app\/uploads\/2023\/05\/ouvrage-Bruno.jpg?resize=202%2C300&amp;ssl=1 202w, https:\/\/i0.wp.com\/bice.org\/app\/uploads\/2023\/05\/ouvrage-Bruno.jpg?resize=300%2C446&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"(max-width: 142px) 100vw, 142px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Vous y parlez de surpopulation carc\u00e9rale, c\u2019est une r\u00e9alit\u00e9 mondiale&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>La surpopulation carc\u00e9rale est malheureusement une r\u00e9alit\u00e9 dans la grande majorit\u00e9 des prisons dans le monde. Et c\u2019est un leurre de penser qu\u2019elle peut diminuer si on construit plus de prisons ou des prisons plus grandes. Il s\u2019agit d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne bien plus compliqu\u00e9 que cela.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">C\u2019est-\u00e0-dire&nbsp;?&nbsp; <\/h2>\n\n\n\n<p>Il nous faut repenser notre syst\u00e8me de justice, car il se limite souvent \u00e0 enfermer les accus\u00e9s, sans plus. Les syst\u00e8mes carc\u00e9raux ne r\u00e9pondent pas \u00e0 la fonction de r\u00e9habilitation, qui, pourtant est essentielle.<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Vous y d\u00e9crivez une nouvelle fa\u00e7on de la mesurer, quelle est sa sp\u00e9cificit\u00e9&nbsp;? &nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Habituellement, le taux de surpopulation est calcul\u00e9 sur la base des lits disponibles, comme dans un h\u00f4tel. On divise le nombre de d\u00e9tenus par le nombre de places disponibles et si le taux d\u00e9passe 100 %, on parle de surpopulation. Toutefois, le but d\u2019emprisonner un citoyen n\u2019est pas de lui fournir un lit, mais de faire en sorte que, \u00e0 la fin de sa peine quand il sort de prison, il ait chang\u00e9 son mode de vie, son regard sur la soci\u00e9t\u00e9 et ne retombe plus dans la d\u00e9linquance. C\u2019est pourquoi je propose une fa\u00e7on diff\u00e9rente d\u2019\u00e9valuer la surpopulation carc\u00e9rale. Non pas sur la base des lits disponibles, mais du personnel qualifi\u00e9 qui s\u2019occupe de la r\u00e9habilitation des d\u00e9tenus.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quels sont les r\u00e9sultats, si on applique cette nouvelle mani\u00e8re de calculer au P\u00e9rou&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Je me suis int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 la distribution par cat\u00e9gorie du personnel qui travaille en prison. Les chiffres sont tr\u00e8s r\u00e9v\u00e9lateurs des options prises par les autorit\u00e9s p\u00e9ruviennes. 71 % du personnel s\u2019occupe de la s\u00e9curit\u00e9, 16 % travaille dans l\u2019administration et seulement 13% se charge du traitement des prisonniers. Ce dernier groupe comprend le personnel de sant\u00e9, les avocats, les psychologues, les travailleurs sociaux et les \u00e9ducateurs. Ces chiffres montrent bien que la grande priorit\u00e9 est la s\u00e9curit\u00e9 et non pas la r\u00e9habilitation des d\u00e9tenus. Face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9, on peut se demander \u00e0 quoi servent les lois qui disent que la soci\u00e9t\u00e9 emprisonne ses citoyens pour les rendre meilleurs, afin qu\u2019\u00e0 leur sortie de prison, ils puissent se r\u00e9int\u00e9grer \u00e0 la communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">En mati\u00e8re de justice juv\u00e9nile, n\u2019y a-t-il pas justement des alternatives \u00e0 la privation de libert\u00e9 ?<\/h2>\n\n\n\n<p>Oui. Il existe trois syst\u00e8mes de justice juv\u00e9nile au P\u00e9rou. Et l\u2019\u00e9tude que j\u2019ai r\u00e9alis\u00e9e porte sur leur \u00e9volution ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es.&nbsp;Le premier se base sur l\u2019emprisonnement des jeunes en conflit avec la loi. Le deuxi\u00e8me les accompagne \u00e0 travers des services d\u2019orientation pour les adolescents (SOA), o\u00f9 ils doivent se rendre r\u00e9guli\u00e8rement pour faire le point sur leur situation juridique, psychologique, sociale et \u00e9ducative. Ces deux syst\u00e8mes s\u2019appliquent aux jeunes qui sont pass\u00e9s par le juge et qui ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s. Le troisi\u00e8me dispositif d\u00e9pend, lui, du Minist\u00e8re Public qui applique une justice r\u00e9paratrice. Le procureur donne alors aux jeunes infracteurs la possibilit\u00e9 de r\u00e9parer le dommage commis. Leur dossier n\u2019est donc pas transmis au juge pour autant, bien s\u00fbr, qu\u2019ils honorent leur engagement. L\u2019avantage ici est que le jeune ne passe pas en justice, et que les demandes de la victime sont satisfaites.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les deux syst\u00e8mes de justice alternatifs que vous venez de d\u00e9crire sont-ils appliqu\u00e9s depuis longtemps au P\u00e9rou&nbsp;? <\/h2>\n\n\n\n<p>Les SOA existent depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Le syst\u00e8me de justice r\u00e9paratrice a \u00e9t\u00e9 instaur\u00e9 il y a une dizaine d\u2019ann\u00e9es. Ces deux dispositifs sont en pleine expansion. Le nombre de centres o\u00f9 ils sont appliqu\u00e9s accroissent chaque ann\u00e9e, augmentant les possibilit\u00e9s de prise en charge pour les jeunes en conflit avec la loi.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quelle est l\u2019efficacit\u00e9 de ces mesures alternatives \u00e0 l\u2019enfermement&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Avant tout, il faut rappeler que l\u2019enfermement des jeunes est nocif pour leur d\u00e9veloppement psychologique, physique et social. C\u2019est pourquoi les r\u00e8gles internationales, comme la Convention relative aux droits de l\u2019enfant, demandent \u00e0 ce qu\u2019il ne soit appliqu\u00e9 qu\u2019en dernier recours. Ce qui malheureusement n\u2019est pas le cas. Le rapport de l\u2019ONU sur les enfants priv\u00e9s de libert\u00e9 (2019) d\u00e9montre en effet que l\u2019emprisonnement des jeunes est encore aujourd\u2019hui la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, les taux de r\u00e9cidive des jeunes emprisonn\u00e9s restent tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Et surtout, beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s que ceux des jeunes qui ont pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un autre type d\u2019accompagnement. Sans parler de l\u2019impact n\u00e9gatif de cette privation de libert\u00e9 qui p\u00e8se sur eux tout au long de leur vie. En plus, c\u2019est un probl\u00e8me qu\u2019ils ne sont pas seuls \u00e0 porter. L\u2019ensemble de la communaut\u00e9 en subit les cons\u00e9quences. Car ces jeunes ont plus de risques de suivre une voie contraire \u00e0 la loi \u00e9tant devenus adultes. Comme disait un graffiti que j\u2019ai vu il y a quelques temps&nbsp;: \u00ab&nbsp;<em>Enfermer nuit gravement \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9<\/em>&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quelle est l\u2019\u00e9volution de ces trois syst\u00e8mes au P\u00e9rou&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9tude que j\u2019ai r\u00e9alis\u00e9e montre bien que le nombre de jeunes en conflit avec la loi dans les deux syst\u00e8mes que l\u2019on pourrait nommer \u00ab&nbsp;alternatifs&nbsp;\u00bb &#8211; syst\u00e8me ouvert (SOA)&nbsp;et justice r\u00e9paratrice &#8211; croit consid\u00e9rablement chaque ann\u00e9e.&nbsp; Ils sont pass\u00e9s de 1622 et 62, respectivement en 2010 \u00e0 2776 et 1711 en 2021. Ceci est d\u00fb, entre autres, au fait que le nombre de possibilit\u00e9s d\u2019accueil dans ces deux syst\u00e8mes augmente chaque ann\u00e9e. Et on ne peut que s\u2019en f\u00e9liciter. Mais, il y a une ombre qui plane sur ce succ\u00e8s. Le nombre de jeunes en conflit avec la loi qui passent par le syst\u00e8me ferm\u00e9 continue lui aussi d\u2019augmenter (30 % en moins de dix ans de 2769 \u00e0 3594). Ainsi, l\u2019instauration et l\u2019expansion de syst\u00e8mes alternatifs est loin d\u2019avoir diminu\u00e9 le nombre de jeunes enferm\u00e9s. Au contraire.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Comment expliquer ce ph\u00e9nom\u00e8ne&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Pour expliquer cette \u00e9volution, il y a deux hypoth\u00e8ses. Soit les jeunes sont beaucoup plus d\u00e9linquants qu\u2019il y a dix ans. Mais les statistiques sur les d\u00e9lits juv\u00e9niles ne soutiennent pas cette hypoth\u00e8se. Soit l\u2019existence m\u00eame de davantage de points d\u2019accueil a drain\u00e9 plus de jeunes dans les diff\u00e9rents syst\u00e8mes, sans d\u00e9congestionner le syst\u00e8me ferm\u00e9. Comme je le disais pr\u00e9c\u00e9demment, se joue ici une tendance bien connue (et m\u00eame document\u00e9e dans les rapports sp\u00e9cialis\u00e9s des Nations unies&nbsp;: une nouvelle prison ou un nouveau syst\u00e8me \u00ab&nbsp;alternatif&nbsp;\u00bb se voit vite rempli ou submerg\u00e9 par un nombre croissant de d\u00e9tenus ou de condamn\u00e9s. Ceci nous renvoie au dilemme des \u00ab&nbsp;peines alternatives&nbsp;\u00bb, qui en fin de compte risquent de capter plus de jeunes dans leur moulin. Il ne s\u2019agit donc pas de cr\u00e9er des peines ou des syst\u00e8mes alternatifs, mais plut\u00f4t de trouver des alternatives \u00e0 la peine. Dans cette optique, la justice r\u00e9paratrice semble la voie la plus int\u00e9ressante \u00e0 suivre, avec cr\u00e9ativit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">* Bruno Van Der Maat est professeur principal \u00e0 la retraite de l\u2019Universit\u00e9 catholique Santa Mar\u00eda \u00e0 Arequipa au P\u00e9rou o\u00f9 il a enseign\u00e9, entre autres, la criminologie et o\u00f9 il \u00e9tait charg\u00e9 des programmes de doctorat. Depuis 2008, il fait partie du Conseil d\u2019Administration du BICE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">** Bruno Van Der Maat, <em>Essays on Prison and Justice. Arequipa\u00a0:<\/em> \u00e9d. OPA-Ni\u00f1os Libres, avril 2023. Le livre peut \u00eatre t\u00e9l\u00e9charg\u00e9 gratuitement du site <a href=\"http:\/\/www.opa-nl.com\/\">www.opa-nl.com<\/a> et du <a href=\"https:\/\/bice.org\/fr\/le-bice\/des-ressources-pour-les-membres\/les-ressources-sur-la-justice-juvenile\/\">centre de documentation Enfance sans Barreaux du BICE<\/a> (paragraphe sur le P\u00e9rou \/ OPA).<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/bice.org\/fr\/actions-de-terrain\/domaines-daction\/le-bice-oeuvre-pour-le-developpement-dune-justice-reparatrice\/\">Plus d&#8217;infos sur la justice r\u00e9paratrice que promeut le BICE ici<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bruno Van der Maat*, th\u00e9ologien et \u00e9conomiste, docteur en sciences sociales, est membre fondateur de l\u2019association OPA-Ni\u00f1os Libres, partenaire du BICE. Il vient de publier un ouvrage en anglais sur la justice juv\u00e9nile au P\u00e9rou, un sujet qu\u2019il \u00e9tudie depuis de nombreuses ann\u00e9es. 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