{"id":299880,"date":"2025-03-12T16:44:18","date_gmt":"2025-03-12T15:44:18","guid":{"rendered":"https:\/\/bice.org\/?p=299880"},"modified":"2025-10-06T12:21:38","modified_gmt":"2025-10-06T10:21:38","slug":"le-bice-plaide-pour-le-developpement-de-la-petite-enfance-a-lonu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bice.org\/fr\/le-bice-plaide-pour-le-developpement-de-la-petite-enfance-a-lonu\/","title":{"rendered":"Le BICE plaide \u00e0 l&#8217;onu en faveur de la petite enfance"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00c0 l\u2019occasion de la <a href=\"https:\/\/bice.org\/fr\/droits-de-lenfant\/conseil-des-droits-de-l-homme\/\">58e session du Conseil des droits de l\u2019homme des Nations unies<\/a>, le BICE m\u00e8ne un plaidoyer actif en faveur des droits de l\u2019enfant. Fort de son expertise et de son statut consultatif, il intervient notamment lors de la journ\u00e9e de d\u00e9bat consacr\u00e9e cette ann\u00e9e au d\u00e9veloppement de la petite enfance.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e8s f\u00e9vrier, le BICE a pr\u00e9sent\u00e9 une communication \u00e9crite bas\u00e9e sur ses observations de terrain et celles de ses partenaires locaux au Cambodge, au Paraguay et au Guatemala concernant l\u2019\u00e9ducation de la petite enfance<sup>1<\/sup>. Ce document vise \u00e0 alerter sur le manque de programmes adapt\u00e9s pour les jeunes enfants et \u00e0 formuler des recommandations concr\u00e8tes pour renforcer leurs droits.<\/p>\n\n\n\n<p>La 58<sup>e<\/sup> session, qui se tient du 24 f\u00e9vrier au 4 avril 2025, rassemble \u00c9tats membres, observateurs, organisations internationales, experts et associations pour examiner la situation des droits de l\u2019homme \u00e0 travers le monde et traiter de nombreuses th\u00e9matiques, dont celles li\u00e9es aux droits de l\u2019enfant.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Communication \u00e9crite : le programme public de pr\u00e9primaire, parent pauvre des efforts des autorit\u00e9s du Cambodge, du Guatemala et du Paraguay en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation<\/h2>\n\n\n\n<p>1. Force est de reconnaitre que la Convention relative aux droits de l\u2019enfant ne pr\u00e9voit pas de mani\u00e8re sp\u00e9cifique et explicite de dispositions portant sur la petite enfance et des orientations strat\u00e9giques, institutionnelles et programmatiques des \u00c9tats parties \u00e0 la Convention. Par la m\u00eame occasion, les \u00c9tats sont peu enclins \u00e0 fournir des informations pertinentes et compl\u00e8tes aux organes de trait\u00e9s, notamment le Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant, \u00e0 l\u2019Examen p\u00e9riodique universel et au Forum politique de haut niveau sur la Cible 4.2 relative \u00e0 la petite enfance particuli\u00e8rement, l\u2019\u00e9ducation des petits enfants avant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire.<\/p>\n\n\n\n<p>2. Par ailleurs, dans la D\u00e9claration de Tashkent de 2022, les \u00c9tats se sont engag\u00e9s \u00e0 consacrer au moins 10 % des d\u00e9penses d\u2019\u00e9ducation \u00e0 l\u2019enseignement pr\u00e9primaire et \u00e0 r\u00e9orienter les d\u00e9penses publiques en faveur de l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 une protection de la petite enfance (EPPE) afin qu\u2019elles soient concentr\u00e9es sur les plus pauvres et les plus d\u00e9favoris\u00e9s. Les engagements pris au titre de cette D\u00e9claration couvrent \u00e9galement le recrutement et la formation du personnel de l\u2019EPPE afin qu\u2019il dispose des comp\u00e9tences n\u00e9cessaires pour cr\u00e9er des environnements d\u2019apprentissage pr\u00e9coce s\u00fbrs, sains et stimulants, comme le soulignent \u00e9galement les Directives sur la promotion du travail d\u00e9cent pour le personnel de l\u2019\u00e9ducation de la petite enfance de l\u2019Organisation internationale du travail (OIT). Ces engagements sont rarement tenus.<\/p>\n\n\n\n<p>3. Au Cambodge, au Guatemala et au Paraguay o\u00f9 le Bureau international Catholique de l\u2019Enfance r\u00e9alise le projet <em>\u00c9coles sans Murs 2<\/em> avec ses partenaires Callescuela, la fondation Pedro Poveda et Op\u00e9ration Enfants du Cambodge (OEC), l\u2019insuffisance ou le d\u00e9ficit de programmes constructifs pour la petite enfance, notamment dans le pr\u00e9scolaire est une source de pr\u00e9occupation. Bien plus, les programmes existants sont mis en \u0153uvre dans les zones urbaines d\u00e9laissant les enfants et les familles des zones isol\u00e9es et rurales. Lorsque ces programmes existent, ils sont le plus souvent l\u2019\u0153uvre de groupes priv\u00e9s qui pratiquent des prix prohibitifs hors de port\u00e9e de la capacit\u00e9 financi\u00e8re de la majorit\u00e9 des familles. Il urge que les autorit\u00e9s de ces trois pays donnent, sans discrimination aucune, les m\u00eames chances et les m\u00eames opportunit\u00e9s \u00e0 chaque enfant ind\u00e9pendamment du rang social de ses parents ou de sa situation g\u00e9ographique sur le territoire national.<\/p>\n\n\n\n<p>4. Au Paraguay, le plan national int\u00e9gr\u00e9 de d\u00e9veloppement de la petite enfance, la strat\u00e9gie nationale pour le d\u00e9veloppement de la petite enfance et le programme d&#8217;investissement dans l&#8217;\u00e9ducation et la formation de la petite enfance soutenus par la Banque mondiale, ont pr\u00e9sent\u00e9 notamment comme r\u00e9sultat en 2023 une couverture de l\u2019\u00e9cole maternelle des enfants de 4 ans \u00e0 hauteur de 54 % et de 15 % pour les enfants de 3 ans. Dans les faits, ces r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 obtenus en milieu urbains, notamment \u00e0 Asunci\u00f3n, la capitale.<\/p>\n\n\n\n<p>5. Dans le d\u00e9partement de Alto Parana, principalement dans les municipalit\u00e9s et communaut\u00e9s rurales et d\u00e9munies de Presidente Franco, Minga Guas\u00fa et Hermandarias, le pr\u00e9scolaire et l\u2019apprentissage pr\u00e9coce des enfants rel\u00e8vent davantage du travail des associations et du secteur priv\u00e9. Les municipalit\u00e9s ne re\u00e7oivent gu\u00e8re de dotations financi\u00e8res appropri\u00e9es pour financer et soutenir le service public \u00e0 destination de la petite enfance et son \u00e9ducation. Callescuela, une association locale investie dans l\u2019\u00e9ducation pr\u00e9scolaire et scolaire, a d\u00e9velopp\u00e9 et syst\u00e9matis\u00e9 une m\u00e9thode d\u2019accompagnement des centres d\u2019\u00e9ducation pour la petite enfance (CEPI)<sup>2<\/sup>\u00a0 qui s\u2019inscrit dans les rep\u00e8res trac\u00e9s par l\u2019Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b07 du Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant. Les CEPI \u0153uvrent au sein de ludoth\u00e8ques et biblioth\u00e8ques, y compris mobiles, associent \u00e9veil pr\u00e9coce, jeux, loisirs et apprentissage de base, stimulent la cr\u00e9ativit\u00e9 chez les enfants et d\u00e9veloppent une synergie dynamique avec les parents (m\u00e8res et p\u00e8res) et les communaut\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>6. Au Guatemala, le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s n\u00e9cessaires aux processus de maturation et d\u2019apprentissage par lesquels passent les enfants pour acqu\u00e9rir progressivement des connaissances, des comp\u00e9tences et la capacit\u00e9 de comprendre, est encore faible. La fondation Pedro Poveda (FPP) offre aux enfants de 4 ans et plus des services de biblioth\u00e8que, de ludoth\u00e8que, et des ateliers de lecture, dans la municipalit\u00e9 de Chinautla. Une biblioth\u00e8que mobile se d\u00e9place \u00e9galement dans des communaut\u00e9s rurales pour faciliter l\u2019acc\u00e8s aux services dans ce milieu.<\/p>\n\n\n\n<p>7. Dans le cadre de son <em>Cambodia\u2019s Education 2030 Roadmap<\/em> qui comprend des r\u00e9ponses pour atteindre la Cible 4.2 de l\u2019ODD4 , le Cambodge a fix\u00e9 comme priorit\u00e9 que \u00ab tous les jeunes enfants de moins de 5 ans b\u00e9n\u00e9ficient d&#8217;un meilleur acc\u00e8s \u00e0 des services de qualit\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement de la petite enfance, d&#8217;accueil et d&#8217;\u00e9ducation pr\u00e9primaire, et sont pleinement pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 l&#8217;enseignement primaire \u00bb . Le taux net d\u2019acc\u00e8s au pr\u00e9scolaire des filles et gar\u00e7ons de 3 \u00e0 5 ans est fix\u00e9 \u00e0 51,8 % d\u2019ici 2030 et n\u00e9cessite au moins un investissement d\u2019environ 10% du budget national d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n\n\n\n<p>8. Selon l\u2019\u00e9tude de l\u2019Unesco<sup>3<\/sup>, il existe un d\u00e9ficit d\u2019investissement dans le pr\u00e9primaire, notamment dans la Province de Preah Sihanouk o\u00f9 le taux net d\u2019enr\u00f4lement des enfants ne d\u00e9passe gu\u00e8re 25%. \u00c0 Preah Sihanouk, Op\u00e9ration Enfants du Cambodge (OEC), une association locale, a mis en place, en l\u2019absence de dispositif pr\u00e9scolaire de l\u2019\u00c9tat, des \u00e9coles non formelles (ENF) pour assurer l\u2019acc\u00e8s au pr\u00e9primaire des enfants des Districts ruraux de Prey Nob (communes de Ream et Ta-Ney) et de Kg Seila (communes de Kg Seila, Obakrotes, Chamkalong et Stueng Chhay). Toutefois, le passage des enfants des ENF au syst\u00e8me \u00e9ducatif officiel n\u2019est pas garanti par une convention et l\u2019\u00c9tat ne subventionne ni les activit\u00e9s en faveur des enfants ni la formation des enseignants. L\u2019ancrage communautaire des ENF et la mobilisation des forces vives villageoises telles que le Commune Committee for Women and Children (CCWC) et le District Committee for the Protection of Children (DCPC) permettent d\u2019offrir un acc\u00e8s au pr\u00e9primaire aux enfants qui, autrement, ne pourraient acc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9cole qu\u2019\u00e0 plus de 10km de leur domicile sur un parcours o\u00f9 ils peuvent \u00eatre victimes de violences et d\u2019agressions.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recommandations<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Aux autorit\u00e9s du Cambodge, Guatemala et Paraguay :<\/h4>\n\n\n\n<p>a) Adopter et mettre en \u0153uvre avec les services et ressources humaines inh\u00e9rents, une politique d&#8217;au moins une ann\u00e9e d&#8217;\u00e9cole de la petite enfance gratuite et obligatoire pour permettre aux enfants d\u00e9favoris\u00e9s d&#8217;y avoir acc\u00e8s surtout en zones rurales et enclav\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>b) D\u00e9velopper les activit\u00e9s de loisirs, de jeux, de lecture et de calculs ainsi qu\u2019une synergie d\u2019actions entre l\u2019EPPE, les parents et les communaut\u00e9s sur la parentalit\u00e9 et les droits de l\u2019enfant.<\/p>\n\n\n\n<p>c) Favoriser, par des conventions, la transition entre les Ecoles non formelles et l\u2019acc\u00e8s au syst\u00e8me scolaire officiel et une collaboration renforc\u00e9e entre les acteurs des deux niveaux.<\/p>\n\n\n\n<p>10. Aux Etats membres du Groupe de travail de l\u2019Examen p\u00e9riodique universel :<\/p>\n\n\n\n<p>Consid\u00e9rer la formulation syst\u00e9matique, lors de chaque session de l\u2019EPU, de recommandations relatives \u00e0 la mise en \u0153uvre effective de la Cible 4.2 de l\u2019Objectif 4 des ODD et des recommandations de la D\u00e9claration de Tachkent et Engagements \u00e0 l\u2019action pour la transformation de l\u2019\u00e9ducation et la protection de la petite enfance.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Au Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant :<\/h4>\n\n\n\n<p>D\u00e9signer, dans le cadre de Task Force qui analyse en profondeur les situations de pays sous examen, un.e expert.e sp\u00e9cialiste de la petite enfance en accord avec son Observation g\u00e9n\u00e9rale n\u00b0 7 de 2005 (CRC\/C\/GC\/7\/Rev.1) qu\u2019il convient d\u2019actualiser au regard de l\u2019importance de l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 une protection de la petite enfance.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Aux partenaires techniques et financiers :<\/h4>\n\n\n\n<p>Veiller \u00e0 ce que les financements et les appuis techniques \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 une protection de la petite enfance (EPPE) couvrent les zones rurales, enclav\u00e9es et isol\u00e9es des pays soutenus.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p>Callescuela, FPP et&nbsp;OEC, des ONG sans statut consultatif, partagent \u00e9galement les opinions exprim\u00e9es dans cet expos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>1.Ces partenaires locaux, Callescuela, FRR et OEC d\u00e9ploie actuellement sur le terrain notre projet <em>\u00c9coles sans Murs 2<\/em> soutenu par l&#8217;Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement (AFD).<\/p>\n\n\n\n<p>2. \u00c9tude : <em>Sistematizaci\u00f3n \u2013 Centro de Primera Infancia<\/em>, CEPI, BICE, 2022.<\/p>\n\n\n\n<p>3. Unesco, <em>Costing and financing of SDG 4.2 in Cambodia<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le BICE intervient jeudi 13 mars devant le Conseil des droits de l\u2019homme pour d\u00e9fendre le droit des jeunes enfants \u00e0 une \u00e9ducation de qualit\u00e9 et alerter sur le manque de programmes adapt\u00e9s dans plusieurs pays.<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":299883,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[132],"tags":[431,404],"class_list":["post-299880","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites-du-bice","tag-petite-enfance","tag-plaidoyer"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.2 - 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