Le fait de reconna\u00eetre les enfants comme sujets de droit \u00e0 part enti\u00e8re a permis des avanc\u00e9es en leur faveur. Quelles sont-elles ? Et quels d\u00e9fis nouveaux faut-il relever ? Le BICE fait le bilan, 30 ans apr\u00e8s l’adoption de la Convention.<\/p>\n
Gr\u00e2ce \u00e0 la Convention relative aux droits de l\u2019enfant, la plupart des \u00c9tats du monde ont aujourd\u2019hui adopt\u00e9 des lois en faveur de la protection de l\u2019enfant. Ce qui \u00e9tait au d\u00e9part un instrument juridique international s\u2019est donc enracin\u00e9 au niveau des pays et a permis la mise en oeuvre de plans d\u2019action dans de nombreux domaines : l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, la protection contre les violences, la justice des mineurs, etc.<\/p>\n
Avant la Convention, on ne faisait pas de distinctions entre les droits applicables aux enfants et ceux applicables aux adultes. Ce n\u2019est plus le cas aujourd\u2019hui. Dans de nombreux pays (mais pas tous h\u00e9las), des institutions ind\u00e9pendantes de protection de l\u2019enfance ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es et des dispositions sp\u00e9cifiques sont prises dans le sens de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant.<\/p>\n
Lorsqu\u2019un enfant est victime de violence ou d\u2019abus, son audition et son suivi font souvent l\u2019objet de mesures adapt\u00e9es. Ou lorsqu\u2019il commet une infraction, ce sont les approches socio-\u00e9ducatives qui tendent \u00e0 \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9es.<\/p>\n
D\u00e9sormais, par exemple, le Conseil de l\u2019Europe traite les droits de l\u2019enfant de fa\u00e7on prioritaire dans l\u2019agenda de l\u2019institution. En Afrique, une Charte africaine du droit et du bien-\u00eatre de l\u2019enfant a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en juin 1990. Les effets conjugu\u00e9s des actions men\u00e9es aux niveaux international et r\u00e9gional poussent les \u00c9tats \u00e0 des efforts toujours plus cons\u00e9quents en faveur des enfants. Les r\u00e9sultats sont l\u00e0, par exemple en ce qui concerne
\nles mariages d\u2019enfants. De plus en plus de pays prohibent les unions forc\u00e9es, et l\u2019\u00e2ge
\nminimum pour le consentement au mariage s\u2019harmonise progressivement \u00e0 18
\nans, pour les gar\u00e7ons et les filles.<\/p>\n
La plupart des \u00c9tats ont adopt\u00e9 des plans nationaux pour lutter contre la violence et les abus que peuvent subir des enfants au sein de leur famille, de l\u2019\u00e9cole, des institutions, des \u00e9glises, des clubs sportifs\u2026 Le d\u00e9fi est maintenant d\u2019accompagner un v\u00e9ritable changement des mentalit\u00e9s et de former les acteurs de terrain pour assurer une meilleure identification et prise en charge des enfants \u00e0 risque. En 30 ans, de nouvelles formes de violence sont
\napparues. Les r\u00e9seaux sociaux et Internet favorisent des pratiques comme la traite des enfants, la p\u00e9dophilie, le tourisme sexuel, le cyber harc\u00e8lement.<\/p>\n
Si ces ph\u00e9nom\u00e8nes sont bien identifi\u00e9s, il manque encore des solutions pour y rem\u00e9dier. C\u2019est ce \u00e0 quoi travaille l\u2019Union internationale des t\u00e9l\u00e9communications, une agence des Nations unies. Elle d\u00e9veloppe des outils \u00e0 l\u2019attention des parents, pour qu\u2019ils puissent suivre l\u2019activit\u00e9 de leurs enfants sur Internet, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019attention des fournisseurs d\u2019acc\u00e8s internationaux pour qu\u2019ils puissent tracer et bloquer les individus malfaisants. La mont\u00e9e des extr\u00e9mismes politiques et religieux a g\u00e9n\u00e9r\u00e9, elle aussi, des formes de violence nouvelles ou d\u00e9cupl\u00e9es. On pense bien s\u00fbr aux enfants enr\u00f4l\u00e9s par des groupes arm\u00e9s tels que Boko Haram ou Daech et utilis\u00e9s comme bombes humaines.<\/p>\n
De plus en plus d\u2019enfants se trouvent aujourd\u2019hui embarqu\u00e9s sur les route de l\u2019exil, au Venezuela, en Syrie… Le traitement qui leur est r\u00e9serv\u00e9 dans les pays n\u2019est bien souvent pas conforme \u00e0 leurs droits. Rien ne peut justifier que des enfants soient s\u00e9par\u00e9s de leurs parents ou mis en centre de r\u00e9tention. Plut\u00f4t que pris en charge par les organismes comp\u00e9tents.<\/p>\n
Le principe de l\u2019int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de l\u2019enfant est la colonne vert\u00e9brale de la Convention relative aux droits de l\u2019enfant. Mais sa prise en compte tout au long des processus de d\u00e9cision concernant les enfants demeure un d\u00e9fi, et cela dans toutes les r\u00e9gions du monde. Beaucoup reste \u00e0 faire pour que les mesures d\u00e9cid\u00e9es par les l\u00e9gislateurs, les juges, les enseignants, les \u00e9ducateurs, les parents tiennent compte de ce qui est vraiment bon pour l\u2019enfant. Par exemple lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019attribuer la garde de l\u2019enfant dans un divorce. Ou encore si l\u2019enfant est en conflit avec la loi, pour que les sanctions prises soient adapt\u00e9es \u00e0 son \u00e2ge, \u00e0 sa situation et pr\u00e9parent sa r\u00e9insertion.<\/p>\n
Enfin, tout le monde parle de la participation des enfants. Mais existe-t-il suffisamment d\u2019instances o\u00f9 les enfants peuvent donner leur avis ? Et quand celles-ci existent, comme les parlements des enfants, les avis exprim\u00e9s sont-ils vraiment pris en compte ? Pr\u00eatons-nous assez d\u2019attention \u00e0 ne pas manipuler leur parole ? Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un d\u00e9fi majeur pour que la Convention relative aux droits de l\u2019enfant puisse tenir toutes ses promesses.<\/p>\n