{"id":70865,"date":"2022-05-16T13:34:00","date_gmt":"2022-05-16T11:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bice.org\/?p=70865"},"modified":"2024-07-30T10:12:16","modified_gmt":"2024-07-30T08:12:16","slug":"justice-juvenile-bilan-positif-du-programme-enfance-sans-barreaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bice.org\/fr\/justice-juvenile-bilan-positif-du-programme-enfance-sans-barreaux\/","title":{"rendered":"Justice juv\u00e9nile. Bilan positif du programme Enfance sans barreaux"},"content":{"rendered":"\n

La place des enfants n\u2019est pas derri\u00e8re les barreaux. M\u00eame s\u2019ils ont commis des infractions dont ils doivent mesurer la port\u00e9e, l\u2019enfermement doit rester une solution de dernier recours. C\u2019est ce que dit la Convention relative aux droits de l\u2019enfant<\/a>. Et ce que met en \u0153uvre le BICE \u00e0 travers son programme Enfance sans barreaux. D\u00e9but\u00e9e en 2016 dans sept pays d\u2019Afrique et d\u2019Am\u00e9rique latine*, la deuxi\u00e8me phase de ce programme a permis d\u2019accompagner pr\u00e8s de 10 000 enfants en conflit avec loi jusqu\u2019en septembre 2021.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, 17 000 acteurs de la justice et du milieu \u00e9ducatif ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s ; et pr\u00e8s de 14 000 parents sensibilis\u00e9s. Sans oublier que le plaidoyer a permis des avanc\u00e9es significatives. Un bilan satisfaisant d\u2019autant plus que le contexte initial \u00e9tait pr\u00e9occupant. En Afrique, par exemple, les enfants \u00e9taient souvent enferm\u00e9s avec les adultes ; sans aucune prise en compte des vuln\u00e9rabilit\u00e9s de leur \u00e2ge et parfois dans des conditions indignes. Avec, pour cons\u00e9quence, la rupture des liens familiaux et des difficult\u00e9s de r\u00e9insertion.<\/p>\n\n\n\n

Typologie des enfants en conflit avec la loi b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme<\/h2>\n\n\n\n

Que ce soit en Afrique ou en Am\u00e9rique latine, les enfants en conflit avec la loi b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme avaient des profils sociologiques assez semblables. Ils \u00e9taient issus de familles en situation de grande vuln\u00e9rabilit\u00e9. Des familles souvent dysfonctionnelles (violence domestique, consommation d\u2019alcool et autres drogues…) et d\u00e9racin\u00e9es (migrantes ou d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays que des raisons \u00e9conomiques, d\u2019ins\u00e9curit\u00e9\u2026). Des familles qui se trouvaient, en outre, confront\u00e9es \u00e0 des politiques publiques souvent incapables de r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins. <\/p>\n\n\n\n

\u00ab Il s\u2019agissait donc d\u2019enfants qui, sans rien enlever \u00e0 l\u2019infraction qu\u2019ils avaient commise, avaient grandi avec un acc\u00e8s \u00e0 leurs droits fondamentaux fortement d\u00e9faillant ; et au sein d\u2019un environnement familial et communautaire qui repr\u00e9sentait souvent un facteur de risque et de stigmatisation plut\u00f4t que de protection<\/em>, explique Alessandra Aula, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale du BICE. Dans ce contexte, il \u00e9tait essentiel d\u2019orienter les activit\u00e9s d\u2019EsB2 vers une approche multidisciplinaire.<\/em> Et ce, pour mieux r\u00e9pondre aux besoins des enfants b\u00e9n\u00e9ficiaires et, in fine, aux objectifs du programme.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Une approche multidisciplinaire pour des r\u00e9ponses plus efficaces<\/h2>\n\n\n\n

Cette approche multidimensionnelle a permis de cr\u00e9er des collaborations structur\u00e9es entre des acteurs appartenant au secteur public (autorit\u00e9s locales, forces de police, juges, universit\u00e9s, institutions \u00e9ducatives) et\/ou au secteur priv\u00e9 (ONG, associations, m\u00e9dia, universit\u00e9s). Et d\u2019am\u00e9liorer ainsi le suivi des enfants, sur la plan juridique, psychologique, social, \u00e9ducatif… Une attention particuli\u00e8re a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 port\u00e9e sur le contexte dans lequel le programme \u00e9tait men\u00e9 ; permettant de mettre en \u00e9vidence non seulement les besoins et les probl\u00e8mes \u00e0 affronter, mais aussi les ressources d\u00e9j\u00e0 actives ou pouvant \u00eatre activ\u00e9es. Et d\u2019agir ainsi en cons\u00e9quence.<\/p>\n\n\n\n

En Afrique, l\u2019introduction de l\u2019approche r\u00e9silience a favoris\u00e9 l\u2019augmentation du nombre des membres des familles b\u00e9n\u00e9ficiaires du programme. \u00ab En d\u00e9pit de conditions de vie pr\u00e9caires et de certains pr\u00e9jug\u00e9s qui perdurent \u00e0 l\u2019\u00e9gard de leurs propres enfants infracteurs, notamment s\u2019il s\u2019agit d\u2019une fille, de nombreux parents sont devenus acteurs dans le processus de reconstruction entam\u00e9 par leur enfant, r\u00e9ussissant par exemple \u00e0 instaurer un dialogue apais\u00e9 avec eux. Ce qui est fondamental <\/em>\u00bb, pr\u00e9cise Alessandra Aula.<\/p>\n\n\n\n

La pertinence du choix d\u2019une approche multidisciplinaire s\u2019est \u00e9galement refl\u00e9t\u00e9e dans la mise en place de bonnes pratiques. Quelques exemples : en Afrique, les affiches r\u00e9paratrices ; les groupes de parole. En Am\u00e9rique latine, les jeux r\u00e9parateurs (RTC en Colombie) ; la comp\u00e9tition sportive des enfants priv\u00e9s de libert\u00e9 \u00e0 un niveau professionnel (OPA au P\u00e9rou) ; le montage de pi\u00e8ces de th\u00e9\u00e2tre, notamment de marionnettes (OPA) ; la formation en boulangerie (RTC) ; ou encore une m\u00e9thode formative en direction des professionnels centr\u00e9e sur l\u2019\u00e9valuation du risque de violence et une prise en charge diff\u00e9renci\u00e9e de l\u2019adolescent (COMETA au P\u00e9rou).<\/p>\n\n\n\n

Ces pratiques originales ont aid\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019accompagnement et les conditions de r\u00e9insertion des enfants en conflit avec la loi. Et, par leur efficacit\u00e9, ont montr\u00e9 l\u2019absolue n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper une justice r\u00e9paratrice quel que soit le contexte.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019importants succ\u00e8s de plaidoyer<\/h2>\n\n\n\n

Outre le fait de proposer un accompagnement efficace \u00e0 ces enfants, qui permet par ailleurs de lutter contre la r\u00e9cidive, le programme visait aussi \u00e0 former les acteurs de la justice, \u00e0 sensibiliser le grand public et \u00e0 plaider aupr\u00e8s des autorit\u00e9s en faveur d\u2019une justice r\u00e9paratrice. \u00ab Les succ\u00e8s obtenus sur ce dernier plan sont consid\u00e9rables <\/em>\u00bb, se r\u00e9jouit Yao Agbetse, coordinateur du plaidoyer aupr\u00e8s de l\u2019ONU pour le BICE.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, la C\u00f4te d\u2019Ivoire a adopt\u00e9 un d\u00e9cret reprenant les recommandations du BICE. Par exemple : privil\u00e9gier les travaux d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la prison pour les enfants ayant commis des infractions de moindre gravit\u00e9 ou encore permettre aux juges d\u2019opter pour une \u00ab transaction p\u00e9nale**\u00bb afin d\u2019\u00e9viter \u00e0 l\u2019enfant l\u2019exp\u00e9rience traumatisante d\u2019une audience au tribunal.<\/p>\n\n\n\n

Au Togo<\/strong>, notre partenaire, le BNCE-Togo, a r\u00e9ussi \u00e0 faire \u00e9merger la question des enfants en conflit avec la loi dans le projet global de l\u2019\u00c9tat sur la protection de l\u2019enfant. Depuis 2021, le pays dispose d\u2019une vraie strat\u00e9gie nationale de justice des mineurs ; dont les directives s’inspirent souvent des bonnes pratiques de nos partenaires. Au Mali<\/strong>, les juges, form\u00e9s par le BNCE-Mali, optent d\u00e9sormais d\u2019embl\u00e9e pour des mesures alternatives \u00e0 la prison ou pour des peines s\u2019effectuant en milieu ouvert ou semi-ouvert pour les d\u00e9lits plus graves.<\/p>\n\n\n\n

Au P\u00e9rou<\/strong>, COMETA a plaid\u00e9 avec succ\u00e8s pour l\u2019ouverture des Servicios de Orientaci\u00f3n para Adolescentes (SOA)*** dans les principales villes du pays et b\u00e2ti des alliances avec l\u2019Acad\u00e9mie de la Magistrature (AMAG) et des universit\u00e9s. De m\u00eame, au Guatemala<\/strong>, l\u2019ICCPG a su tirer profit de certaines r\u00e9sistances politiques au niveau de la capitale pour d\u00e9velopper ses interventions dans d\u2019autres d\u00e9partements. En Colombie<\/strong>, enfin, le fait que les Tertiaires Capucins g\u00e8rent des centres sous mandat de l\u2019\u00c9tat facilitera la transposition des bonnes pratiques.<\/p>\n\n\n\n

Des avanc\u00e9es \u00e0 consolider<\/h2>\n\n\n\n

La mise en \u0153uvre de ces avanc\u00e9es reste un d\u00e9fi. \u00ab La plupart des pays du programme ont connu une tr\u00e8s grande instabilit\u00e9 politique durant cette deuxi\u00e8me phase<\/em>, d\u00e9plore Yao Agbetse. Bien souvent les ressources ou la volont\u00e9 politique manquent pour que les r\u00e9formes soient appliqu\u00e9es. De plus, la crise sanitaire a consid\u00e9rablement appauvri les populations. Les conditions pour une r\u00e9insertion socio-\u00e9ducative ou professionnelle sont rarement r\u00e9unies<\/em> ; ce qui repr\u00e9sente un obstacle \u00e0 la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n

En particulier, en Afrique, la justice r\u00e9paratrice doit encore se consolider dans le syst\u00e8me judiciaire ; de m\u00eame que son lien avec l\u2019approche r\u00e9silience. C\u2019est pourquoi le BICE et ses partenaires de la r\u00e9gion envisagent une prolongation d\u2019Enfance sans barreaux pour mener \u00e0 terme le travail d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9couvrez le nouveau projet Enfance sans Barreaux 3<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

*En Afrique : C\u00f4te d\u2019Ivoire, Mali, R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, Togo. En Am\u00e9rique latine : Colombie, Guatemala, P\u00e9rou
**Paiement d\u2019une amende propos\u00e9e par le procureur de la R\u00e9publique pour l\u2019infraction constat\u00e9e
***Services d\u2019Orientation pour les Adolescents<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Depuis 10 ans, le BICE m\u00e8ne un programme en Afrique et en Am\u00e9rique latine pour humaniser la justice des mineurs. Sa deuxi\u00e8me phase s\u2019est termin\u00e9e en 2021. 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