{"id":98492,"date":"2023-02-22T22:24:00","date_gmt":"2023-02-22T21:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/bice.org\/?p=98492"},"modified":"2024-07-31T12:01:36","modified_gmt":"2024-07-31T10:01:36","slug":"lenregistrement-des-naissances-un-enjeu-pour-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bice.org\/fr\/lenregistrement-des-naissances-un-enjeu-pour-lafrique\/","title":{"rendered":"L\u2019enregistrement des naissances. Un enjeu pour l\u2019Afrique"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019in\u00e9galit\u00e9 des chances commence d\u00e8s les premi\u00e8res ann\u00e9es de la vie des enfants qui n\u2019ont pas d\u2019acte de naissance et donc pas d\u2019existence l\u00e9gale. Selon un dernier rapport de 2022 de l\u2019Unicef*, ils sont 91 millions en Afrique, soit pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des moins de 5 ans. On est loin de l\u2019objectif d\u2019un enregistrement universel des naissances que se sont fix\u00e9 tant les Nations unies, \u00e0 l\u2019horizon 2030**, que l\u2019Union africaine, pour 2040. Des progr\u00e8s significatifs et encourageants ont pourtant \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s, comme l\u2019explique Cecilie Modvar, sp\u00e9cialiste de la protection de l\u2019enfant au Bureau r\u00e9gional de l\u2019Unicef pour l\u2019Afrique de l\u2019Ouest et du Centre. \u226a Pour la r\u00e9gion que je couvre, les niveaux d\u2019enregistrement des naissances sont pass\u00e9s de 45 % en 2015 \u00e0 un taux actuel de 59 %. Et ce, malgr\u00e9 une croissance d\u00e9mographique importante au cours de la m\u00eame p\u00e9riode. Il reste n\u00e9anmoins encore beaucoup \u00e0 faire pour atteindre la couverture universelle. <\/em>\u226b<\/p>\n\n\n\n

Un enjeu de droit pour les enfants<\/h2>\n\n\n\n

Pour un enfant, exister aux yeux de l\u2019\u00c9tat dans lequel il grandit est un droit fondamental dont d\u00e9coule la jouissance de tous les autres. \u226a Un certificat de<\/em> naissance est la preuve de qui vous \u00eates,<\/em> de votre \u00e2ge, <\/em>poursuit Cecilie Modvar. Il s\u2019agit donc d\u2019une \u00e9tape critique pour<\/em> acc\u00e9der aux services sociaux comme la<\/em> sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et la justice. <\/em>\u226b Selon le rapport de l\u2019Unicef, \u226a l\u2019\u00e9cart en<\/em> mati\u00e8re d\u2019enregistrement des naissances<\/em> entre les plus riches et les plus<\/em> pauvres s\u2019est creus\u00e9 en deux d\u00e9cennies,<\/em> notamment en Afrique centrale. <\/em>\u226b Et ce, au d\u00e9triment des plus d\u00e9munis qui se voient pris dans un v\u00e9ritable engrenage de pauvret\u00e9, d\u2019exclusion et de mise en danger, comme le d\u00e9plore Cecilie Modvar : \u226a L\u2019un des facteurs communs<\/em> et d\u00e9terminants de l\u2019exclusion sociale et<\/em> \u00e9conomique est l\u2019absence d\u2019identit\u00e9 juridique.<\/em> Un certificat de naissance, en tant<\/em> que preuve l\u00e9gale de l\u2019\u00e2ge, peut prot\u00e9ger<\/em> les enfants contre le travail et le mariage<\/em> pr\u00e9coce, les poursuites et condamnations<\/em> en tant qu\u2019adultes et le recrutement<\/em> dans les forces et groupes arm\u00e9s. <\/em>\u226b<\/p>\n\n\n\n

Un enjeu de d\u00e9veloppement<\/h2>\n\n\n\n

Quand un pays n\u2019est pas en mesure de d\u00e9nombrer les naissances sur son territoire, c\u2019est son d\u00e9veloppement qui s\u2019en trouve p\u00e9nalis\u00e9. \u226a Lorsque l\u2019enregistrement<\/em> des naissances est complet et exact,<\/em> il facilite la gouvernance d\u00e9mocratique,<\/em> pr\u00e9cise Cecilie Modvar. Et il engage les<\/em> gouvernements \u00e0 pr\u00e9coniser et \u00e0 budg\u00e9tiser<\/em> des politiques de prestation des services<\/em> de base qui r\u00e9pondent aux besoins<\/em> de leur population. <\/em>\u226b C\u2019est pourquoi l\u2019enregistrement de tous les enfants est l\u2019un des objectifs que se sont fix\u00e9s les Nations unies, dans le cadre des ODD***. L\u2019analyse statistique publi\u00e9e par l\u2019Unicef permet d\u2019\u00e9valuer les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s. \u226a Plus de 20 pays africains pourraient \u00eatre sur la<\/em> bonne voie pour atteindre ces objectifs,<\/em> constate Cecilie Modvar. D\u2019autres auront<\/em> besoin d\u2019efforts suppl\u00e9mentaires et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9s<\/em> pour y parvenir. Nous continuerons<\/em> de travailler avec les gouvernements et<\/em> par le biais de partenariats r\u00e9gionaux<\/em> pour s\u2019assurer qu\u2019aucun pays ni aucun<\/em> enfant ne soit laiss\u00e9 pour compte dans<\/em> l\u2019effort mondial visant \u00e0 garantir l\u2019identit\u00e9<\/em> juridique de tous. <\/em>\u226b<\/p>\n\n\n\n

Une contribution indispensable des syst\u00e8mes de sant\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Atteindre cet objectif passe par la mise \u00e0 contribution des syst\u00e8mes de sant\u00e9 pour que l\u2019acte de naissance soit d\u00e9livr\u00e9 par exemple au moment de la vaccination, et aussi par sa gratuite, m\u00eame apr\u00e8s le d\u00e9lai l\u00e9gal d\u2019enregistrement de la naissance. C\u2019est le constat que fait Cecilie Modvar : \u226a En RD Congo,<\/em> le gouvernement a test\u00e9 un mod\u00e8le<\/em> qui implique directement les agents de<\/em> sant\u00e9 et de vaccination dans le processus<\/em> d\u2019enregistrement des naissances.<\/em> Des initiatives similaires sont mises en<\/em> \u0153uvre dans toute la r\u00e9gion. Et comme<\/em> cette approche prouve son efficacit\u00e9,<\/em> notre objectif actuel est de soutenir les<\/em> gouvernements dans leurs efforts de<\/em> planification et de budg\u00e9tisation pour la<\/em> mise en \u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale. Les<\/em> solutions pour une telle interop\u00e9rabilit\u00e9<\/em> ont \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9es \u00e0 diff\u00e9rents contextes,<\/em> test\u00e9es, et il est maintenant temps de les<\/em> d\u00e9ployer. <\/em>\u226b<\/p>\n\n\n\n

* Une mise \u00e0 jour statistique sur l\u2019enregistrement des naissances en Afrique.<\/p>\n\n\n\n

**ODD (Objectif de D\u00e9veloppement Durable) 16.9.<\/p>\n\n\n\n

***Objectifs de D\u00e9veloppement Durable, ensemble de 17 objectifs de d\u00e9veloppement durable que les Nations unies se sont fix\u00e9s \u00e0 l\u2019horizon 2030.<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n
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\n\n

\u00ab Je mettais dans un carton tous les actes de naissance qui n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s et j\u2019allais sur les march\u00e9s avec un m\u00e9gaphone \u00bb<\/h2>\n\n
\"Suzanne
\u00a9 Suzanne Aho<\/figcaption><\/figure>\n

Togolaise, ancienne maire de la ville de Lom\u00e9, ancienne ministre de la Sant\u00e9 et des Affaires sociales, actuelle membre du Comit\u00e9 des droits de l\u2019enfant des Nations unies, Suzanne Aho a fait de l\u2019enregistrement des naissances l\u2019un de ses grands combats.<\/strong><\/p>\n

\u00ab Je connais les statistiques de l\u2019Unicef et les politiques mises en place par l\u2019Union africaine. Mais tant que tout le monde, chacun \u00e0 son niveau, ne se sentira pas responsable de l\u2019enregistrement des naissances, nous n\u2019avancerons pas. Les parents ne comprennent pas combien il est crucial pour leur enfant d\u2019avoir une existence l\u00e9gale. Ils pensent aussi que \u00e7a va co\u00fbter cher de le faire enregistrer.<\/p>\n

Nous avons install\u00e9 des bureaux d\u2019enregistrement des naissances dans les maternit\u00e9s. Mais la plupart des mamans n\u2019y vont pas, notamment car elles pensent que c\u2019est au mari de le faire. Quand elles y vont, on leur demande le patronyme de leur mari, que le plus souvent elles ne connaissent pas. J\u2019en ai vu qui r\u00e9pondaient : \u02ddC\u2019est papa \u02dd. On leur demande le pr\u00e9nom de l\u2019enfant et, l\u00e0 encore, elles ne savent pas, \u00e7a n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 avec le p\u00e8re qui est g\u00e9n\u00e9ralement absent. Pendant ce temps-l\u00e0, l\u2019enfant n\u2019existe pas, il est invisible. Et quand les gouvernements d\u00e9cident de la gratuit\u00e9 des actes de naissance, ils ne le font pas savoir. Ce silence entretient l\u2019id\u00e9e que c\u2019est payant. Et c\u2019est malheureusement souvent le cas malgr\u00e9 la loi, car l\u2019agent d\u2019\u00e9tat civil, quand il est seul avec le d\u00e9clarant, peut lui r\u00e9clamer de l\u2019argent. Cette corruption est \u00e0 tous les niveaux.<\/p>\n

Un enfant doit pr\u00e9senter un acte de naissance pour s\u2019inscrire au certificat d\u2019\u00e9tudes. S\u2019il n\u2019en a pas, l\u2019enseignant va lui proposer de faire \u00e9tablir un jugement suppl\u00e9tif au tribunal. Cela a un co\u00fbt et, l\u00e0 encore, l\u2019enseignant va se faire payer pour la d\u00e9marche. Plus grave : le jugement suppl\u00e9tif ne vaut pas acte de naissance. Il faut le faire transcrire dans les registres, et cela dans l\u2019ann\u00e9e, pour obtenir l\u2019acte de naissance. Beaucoup ignorent ce d\u00e9lai, y compris certaines ONG. Elles obtiennent des jugements suppl\u00e9tifs mais ne les font pas transcrire. L\u2019enfant n\u2019aura pas d\u2019acte de naissance. Pour les filles, c\u2019est encore pire. Comme elles vont se marier et porter le nom de leur mari, on ne juge pas utile de leur \u00e9tablir
\nun acte de naissance.<\/p>\n

Il y a des solutions. Profitons des campagnes de sensibilisation sur la vaccination pour parler \u00e9galement de l\u2019importance d\u2019enregistrer les enfants. Parlons-en aux mamans lors du suivi de grossesse, en leur disant bien de prendre une copie de la carte d\u2019identit\u00e9 de leur mari lorsqu\u2019elles viennent accoucher, et de d\u00e9cider avant du nom du b\u00e9b\u00e9. L\u2019Union africaine a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 le 10 ao\u00fbt Journ\u00e9e de l\u2019enregistrement des naissances. Menons plut\u00f4t des actions concr\u00e8tes et organisons de vastes campagnes de sensibilisation sur l\u2019importance d\u2019enregistrer les enfants et d\u2019aller retirer ensuite son acte de naissance. C\u2019est l\u2019autre grand d\u00e9fi.<\/p>\n

Quand j\u2019\u00e9tais maire de la ville de Lom\u00e9, je mettais dans un carton tous les actes de naissance qui n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s et j\u2019allais sur les march\u00e9s avec un m\u00e9gaphone. J\u2019annon\u00e7ais les noms en pr\u00e9cisant que rien de cela n\u2019\u00e9tait payant. C\u2019est ainsi que l\u2019on avance. \u00bb<\/p>\n\n\n <\/div>\n\n \n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aujourd\u2019hui encore, des millions d\u2019enfants n\u00e9s en Afrique ne sont pas enregistr\u00e9s aupr\u00e8s de l\u2019\u00e9tat civil. Sans existence l\u00e9gale, leurs possibilit\u00e9s d\u2019acc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, la justice, ou tout simplement d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9s, sont r\u00e9duites \u00e0 n\u00e9ant. Face \u00e0 cet enjeu de droits mais aussi de d\u00e9veloppement, les pays africains se mobilisent. Avec des initiatives et des r\u00e9sultats concluants.<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":98496,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[132],"tags":[],"class_list":["post-98492","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites-du-bice"],"acf":[],"yoast_head":"\nAfrique : les enjeux li\u00e9s \u00e0 l'enregistrement des naissances<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Des millions d\u2019enfants n\u00e9s en Afrique ne sont pas enregistr\u00e9s aupr\u00e8s de l\u2019\u00e9tat civil. 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